2026 年 7 月 22 日，歐盟委員會正式登記歐洲公民倡議（ECI）「Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification」。倡議要求歐盟立法，確保用於存取線上服務的數位身分與年齡驗證系統保持自願、保護隱私且不歧視。登記不等於歐盟改變立場，但程序已經啟動：組織者有六個月時間開始連署，連署期最長十二個月，目標是跨會員國收集到一百萬個有效簽名。這項倡議在 7 月 28 日登上 Hacker News 首頁，累積七百多分，討論聚焦在同一個問題：歐洲正在蓋的線上身分基礎建設，會不會變成不可逆轉的常設監控層。
登記了什麼：一項反強制數位身分的公民倡議
歐洲公民倡議是里斯本條約以來的公民直接請願機制，依據 2019 年第 2019/788 號規則運作：只要一百萬人連署、且在至少七個會員國達到最低人數門檻，委員會就必須正式回應。這項倡議的登記請求於 6 月 17 日提交，委員會在 7 月 22 日以第 2026/1921 號實施決定完成登記，並依據條約第 16 條與第 114 條認定自己「有可能」為此提案立法。要注意的是，登記只代表倡議格式與目標合法，不代表委員會同意其立場；但法律依據存在，這項請願不會淪為意見調查。
訴求清單：從匿名驗齡到開源實作
倡議的核心主張是：公民不應被迫以自我身分存取合法的線上內容或服務，除非該要求「嚴格必要、合乎比例且有法律依據」。落在技術面，組織者列出一串具體底線：匿名或假名的年齡證明、資料最小化與選擇性揭露、開源實作、獨立安全稽核、禁止依賴方跨服務追蹤，以及為不使用數位錢包的公民提供等效替代方案。組織者的說法是：「歐洲可以保護兒童，而不需要建立一層常設的線上身分」，數位身分必須保持自願、去中心化，且不應強迫所有人使用由國家或大型科技公司管理的單一錢包。
程序：六個月啟動、百萬連署的門檻
登記之後的時程是固定的。組織者有六個月決定何時開始收集連署，連署期最長十二個月；成功門檻是一百萬個經驗證的簽名，並在至少七個會員國達到各自最低人數。達標之後，委員會必須安排聽證會並正式說明是否採取行動，歐洲議會也會審查。這條路不好走，但有前例：先前的「Stop Destroying Videogames」倡議靠玩家社群跨國動員衝過門檻，部分組織者也與那場運動重疊，這次顯然會複製同樣的社群 playbook。
為什麼現在：歐盟的身分與年齡驗證政策背景
這項倡議是對歐盟近年政策方向的直接反彈。委員會正在推動泛歐年齡驗證應用程式與 eIDAS 2.0 數位身分錢包，各會員國也在辯論線上未成年人保護；加密與內容審查的立法爭議，更讓倡議者把這次行動定位為「網際網路保衛戰」。反對方認為，自願的數位身分對存取政府服務有其必要，完全拒絕並不務實。兩邊的真正分歧在於：一套名義上自願的系統，會不會因為服務設計而變成事實上的強制。
觀察重點
三個指標值得追蹤。第一，連署何時啟動、能否在一百萬這條線上複製前例的成功。第二，委員會屆時的回應——是提案限制數位身分強制使用，還是以既有框架回應了事。第三，這場辯論對年齡驗證技術規格的實際影響：匿名驗齡、選擇性揭露這些訴求若進入立法討論，受影響的將是所有在歐盟營運的線上服務。
參考來源
- Initiative detail: Stop Killing The Internet — European Citizens’ Initiative
- Commission Implementing Decision (EU) 2026/1921 — EUR-Lex
- The Commission has registered the citizens’ initiative calling for privacy-friendly digital identity and age verification systems — Eunews
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