2026 年 3 月 30 日，加州州長 Gavin Newsom 在舊金山簽署行政命令 N-5-26「信任 AI 採購」（Trusted AI Procurement），是全美第一個針對州政府 AI 採購建立信任與安全標準的行政命令。時機經過刻意安排：聯邦政府同一週仍在拆除既有的 AI 採購保障。Newsom 說得直白——「在錯誤的手中，創新可能被濫用，讓人民置身風險」，加州會用「手上的每一項工具」確保企業保護人民權利。
這紙命令的分量不止於一州。加州是全美最大的州級採購市場之一，認證要求一旦落地，等於替所有想接政府生意的 AI 廠商訂出事實標準——尤其在聯邦標準持續倒退的此刻。命令延續 Newsom 2023 年的 GenAI 行政命令 N-12-23，把「責任 AI」從原則推進到採購決策：誰能拿到納稅人的錢。
採購新門檻：認證與責任改革
命令要求政府運作局（GovOps）會同總務局（DGS）與加州技術廳（CDT）建立新的合約認證機制，多數指示須在 120 天內完成。供應商必須認證自身產品防範非法內容（例如未經同意的性影像）、防範有害的模型偏見，且不違反民權與言論自由。法律事務所 Wiley 的分析特別提醒：這些要求不只約束 AI 廠商，而是涵蓋更廣的州合約供應商。
GovOps 另須提出「責任廠商」改革建議，確保加州不與「經司法認定不法侵害隱私或民權」的實體簽約，保障範圍明列言論自由、投票權與反歧視。
全美第一份州級浮水印指引
CDT 與 GovOps 受命就 AI 生成或經大幅修改的影像與影片，研擬浮水印與標示指引——州長辦公室稱這是全美第一個此類州級行動。動機很實際：對抗不實資訊，先讓民眾分得清什麼是真的。
州政府帶頭用：GenAI 進入服務流程
命令同時要求州政府擴大自用：在隱私與資安保障下讓州員工使用 GenAI 工具、更新州數位策略、試辦以 GenAI 驅動的政府服務網站或 App（例如依創業、求職等人生事件，引導民眾找到對應的福利服務）、擴大訓練並發布資料最小化工具包。另外也透過 Engaged California 數位民主平台，讓居民就 AI 對勞動市場的影響表態。
與聯邦供應鏈認定脫鉤的伏筆
命令裡最具爆炸性的一條：州資安長（CISO）須檢視聯邦的「供應鏈風險」認定，若認定不當，可發布指引允許州府照常向被聯邦點名的公司採購。Wiley 的分析直指這條文對上了 Anthropic 案——聯邦二月才把這家公司列入供應鏈風險名單，加州卻為自己保留繼續合作的空間。州與聯邦的 AI 採購政策，正朝兩個方向走。
對廠商與開發者的意義
三個實際影響。第一，想接加州生意的 AI 廠商，未來 120 天內會看到具體的認證格式，合規團隊該開始準備非法內容防護與偏見檢測的證明文件。第二，浮水印指引一旦成形，內容生成類產品嵌入來源標示會從加分題變必答題。第三，被聯邦列入供應鏈風險名單不再等於在美國市場判死刑——大型州政府可以自成採購裁判；對身陷政治風暴的廠商是一條活路，也是新的遊說戰場。
參考來源
- As Trump rolls back protections, Governor Newsom signs first-of-its-kind executive order to strengthen AI protections and responsible use — Office of Governor Newsom
- California’s AI Executive Order Establishes New Trust and Safety Procurement Standards — Wiley
- Executive Order N-5-26: Trusted AI Procurement（PDF）— Office of Governor Newsom
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